進入11月份以來,全國多個城市的空氣質量出現嚴重污染。而從11月底開始,申城的空氣質量狀況亦持續下降,昨日上午實時空氣質量指數PM2.5更是突破300,達到六級重污染程度。同時,據環保部門預測,今日上海的空氣質量狀況也不會出現明顯好轉。
近年來,我國環境污染問題頻發,冬季更是空氣污染的高發季節。以上海為例,今年1月份,申城連續遭遇“十面霾伏”,污染天數超過10天。中科院的研究顯示,今年1月份我國中東部地區發生的強霾污染物的化學組成,是英國倫敦1952年煙霧事件和上世紀40至50年代美國洛杉磯光化學煙霧事件污染物的混合體,并疊加了具有我國“特色”的沙塵氣溶膠,空氣污染對人民群眾健康的威脅與日俱增。可見,建設完善的環境污染防治體系,已經到了刻不容緩的地步。
應該說,在過去數年時間里,決策層在這方面的確做了許多努力。根據2013年全國環境保護工作會議上公布的數據,與2011年相比,2012年二氧化硫排放量減少4.5%,化學需氧量排放量減少3%,氨氮排放量減少2.5%,氮氧化物排放量減少2.8%,超額完成2012年全國環保工作會議制定的目標。而在今年,從中央到地方的各級部門更是頻繁出臺防治大氣污染的相關政策,例如國家發改委提出適當提高可再生能源電價附加、脫硝電價標準,新增除塵電價,以支持可再生能源發展,鼓勵燃煤發電企業進行脫硝、除塵改造,改善大氣質量;而北京則發布了《北京市2013-2017
年清潔空氣行動計劃重點任務分解》,顯示了決策層改善生態環境、建設“美麗中國”的決心。
然而,冰凍三尺非一日之寒。我國當前面臨的環境污染問題,是過去數十年粗放式經濟發展造成的負面后果的總和。以氮氧化物減排為例,“十二五”期間,氮氧化物減排目標是下降10%,但在2011年,氮氧化物排放量同比卻上升了5.73%,按目前的形勢,想要如期完成目標難度不小。而且,我國目前經濟發展方式轉型尚未成功,傳統重工業仍然是經濟發展主力,在此背景下,環境污染治理所面臨的挑戰可想而知,短時間內不可能扭轉。
針對異常艱巨的現實,有關部門需要著力建設全社會參與的環境治理體系。人類的生存離不開大氣、水源、土壤,環境污染防治不僅是一個技術革新問題,更是一個社會理念和價值取向轉變的問題。以霧霾天氣為例,在過去很長一段時間,煤電等重工業企業被視為是大氣污染物的主要排放源,然而,近年來,在這些企業積極推進脫硫、脫硝和除塵等改造的背景下,霧霾天氣卻仍然愈演愈烈。究其原因,除了煤炭燃燒外,機動車尾氣對大氣污染的影響長期被忽視。因此,未來政策的關注點應從工業等傳統污染領域逐漸向交通、餐飲等“新興”領域轉移。此外,在環境治理技術改造和強化外部制度約束的同時,有關部門更需要鼓勵公眾主動踐行環保理念,例如減少私家車的使用,或加快推進新能源汽車產業,真正實現全民參與。
面對環境污染,決策層還需未雨綢繆。對于公眾來說,若能提前了解可能發生的環境污染問題并妥善應對,將有效地降低對健康的威脅。有關部門應該加強環境污染的監測預警工作,同時,對已經發生的環境污染事件,應及時向公眾披露相關污染的成因和對策,讓公眾看到治理環境污染的希望。
環境污染是長期累積的結果,治理工作也很難立竿見影,甚至需要付出巨大的努力和代價才能取得實效,但無論是為了公眾的健康,還是我國經濟的可持續發展,這都是必須要做的事情。希望有關部門能夠花更大的力氣推進該項工作,讓公眾能夠更好地享受藍天白云。

