上海市食品安全委員會第五次全體(擴大)會議傳出消息，配合國家食藥監總局主要職責內設機構和人員編制調整，上海新組建食藥監局“三定”方案業已確定。這意味著備受關注的食品安全監管“多頭管理”現象將告終結，今后本市食品從生產、流通到餐飲環節將由食藥監局“一頭”監管。

　　食品安全涉及到從農田到餐桌各個環節，從世界范圍看，相應的食品安全管理主要分為“多部門分段管理”和“單一部門綜合管理”兩種模式。此前，我國采取的是多部門分段管理模式，簡單說，即農業部門監管農產品生產環節，質檢部門監管食品加工環節，工商部門管理食品流通環節，食藥監部門管理餐飲單位等。但多年來，諸如“毒豆芽”、“瘦肉精”等食品安全事件的出現提示多部門分段監管容易導致“食品安全縫隙環節無人管”的問題。

　　今年，國務院啟動新一輪機構改革，對備受爭議的食品生產、流通、餐飲環節分段監管職能開展整合，明確新組建的國家食品藥品安全監督管理總局負責除種植、屠宰環節以外，食品安全從生產線到餐桌的整鏈條監管。國家食藥監總局據此對主要職責內設機構和人員編制進行調整，簡稱“三定”方案(定機構、定職能、定編制)。據此，今年上海也啟動全市食品藥品監管機構改革。昨天的會議透露，備受關注的上海新組建食藥監局“三定”方案已確定，目前，市級層面監管人員劃轉已經到位，工商、質檢部門中與食品安全監管相關的處室已經完整劃轉到食藥監局下。

　　即日起到11月底前，區縣街鎮的食品藥品監管體制改革也將完成，并以此為契機落實屬地管理責任，強化基層食品安全監管網絡力量。與此同時，本市還將鼓勵浦東新區先行先試，探索食品安全綜合監管體制的改革。

　　據此，本市食品安全監管將從“多頭管理”向“一頭管理”轉變，對食品和藥品的生產、流通、消費環節進行無縫監管。基于食品安全監管全新體制運轉的新食藥監局將于明年亮相。

　　昨天的會議還宣布上海食品安全智囊團成立。市食安委根據各方意見，遴選了51位國家和本市有關專家組建食品安全專家智囊團，廣開言路，增強食品安全相關決策的科學性。副市長、市食安委主任時光輝出席昨天的會議并講話。